現(xiàn)代機(jī)床制造業(yè)正在向“高速、精密、復(fù)合、智能和環(huán)保”的方向前進(jìn)，而高速、高效加工在其中扮演著重要角色。在發(fā)達(dá)國家，圍繞高速、高效切削，不僅在技術(shù)開發(fā)方面投入了大量精力，而且在應(yīng)用推廣方面取得了*的進(jìn)展�？梢哉f，高速、高效加工已成為國際制造技術(shù)發(fā)展的一個趨勢。相比之下，高效切削在我國雖然已經(jīng)出現(xiàn)良好的發(fā)展苗頭，但仍然只在部分行業(yè)和企業(yè)得到有限的應(yīng)用。這一熱一冷反差十分明顯，說明我國制造業(yè)總體上還沒有趕上當(dāng)今世界發(fā)展的潮流。這種情況，在經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的今天，就意味著喪失競爭力，是十分危險(xiǎn)的。 
　　 
　　我國高效切削技術(shù)的應(yīng)用為什么和國外形成這么大的差距？很多人指出：中國工具工業(yè)沒有足夠能力向制造業(yè)提供先進(jìn)高效刀具，是一個重要原因。 
　　 
　　我國高效刀具的滿足率不足20% 
　　 
　　為與先進(jìn)的加工設(shè)備相匹配，我國現(xiàn)代高效刀具的進(jìn)口，從2000年的8000萬美元，猛增到2004年的4億美元。我國制造業(yè)大量采用先進(jìn)設(shè)備和高效刀具，說明已經(jīng)向現(xiàn)代制造技術(shù)邁出堅(jiān)定的步伐，是十分可喜的發(fā)展趨向�？上У氖�，我國機(jī)床工具工業(yè)還不能夠?yàn)檫@種發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。2004年我國消費(fèi)機(jī)床達(dá)到94.6億美元，居世界*，但國產(chǎn)機(jī)床的市場占有率僅37.4%。雖然國內(nèi)生產(chǎn)的金切機(jī)床數(shù)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的38.9萬臺，其中數(shù)控機(jī)床5.18萬臺，數(shù)量不算少，增長也很快，但經(jīng)濟(jì)型的占70%，不能滿足制造業(yè)對高端機(jī)床的需求。工具工業(yè)的情況更差一點(diǎn)，生產(chǎn)數(shù)量龐大，但對高效刀具的滿足率不足20%。 
　　 
　　我國機(jī)床工具工業(yè)不能為制造業(yè)現(xiàn)代化提供有力的技術(shù)保障，是我國制造業(yè)在由大到強(qiáng)的發(fā)展過程中，一個嚴(yán)重的瓶頸。長此以往必將嚴(yán)重制約其走向現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們必須認(rèn)真對待，采取有力措施，解決好這個問題。 
　　 
　　工具工業(yè)發(fā)展落后的原因 
　　 
　　我國工具工業(yè)落后于制造業(yè)的發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在：幾十年如一日生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化的刀具，無法滿足現(xiàn)代制造業(yè)對高效刀具的需求。國外機(jī)床工具工業(yè)在上世紀(jì)80年代初就毅然轉(zhuǎn)軌，脫胎換骨，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。而我國機(jī)床工具工業(yè)繼續(xù)我行我素，抱著傳統(tǒng)發(fā)展模式不放，原因在那是？這就觸及到一個深層次的問題：在改革開放的前20年，我國的宏觀政策取向上實(shí)際是容忍整個制造業(yè)繼續(xù)舊的工業(yè)化道路。所以，低水平重復(fù)的現(xiàn)象到處泛濫。*近10年，我國工具工業(yè)在浪費(fèi)資源和低水平重復(fù)的道路上愈走愈遠(yuǎn)。以麻花鉆為代表的低檔工具超低價(jià)競賣愈演愈烈。2004年，我國共出口刃具19.39億件，相當(dāng)于日本全年高速鋼刀具產(chǎn)量的25倍。每支出口刃具均價(jià)0.2美元，相當(dāng)于日本同類高速鋼刀具的1/20，假如不靠出口退稅，連成本都收不回來。 

　　雖然工具工業(yè)中有相當(dāng)一部分企業(yè)也在努力追求技術(shù)進(jìn)步，使自己的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，盡量趕上現(xiàn)代制造技術(shù)發(fā)展的需要。但是這種努力受到了整個行業(yè)粗放式經(jīng)營和低價(jià)競銷方式的嚴(yán)重干擾，致使國產(chǎn)高效刀具的市場占有率始終在低水平徘徊，多年來沒有質(zhì)的突破。 
　　 
　　在工具行業(yè)內(nèi)部一些主張低水平擴(kuò)張的企業(yè)，舉出的一條重要理由是我國有工具材料的資源優(yōu)勢，鎢、鉬、釩儲量豐富，多消費(fèi)一點(diǎn)不影響大局。現(xiàn)在，這種資源取之不盡的神話已經(jīng)破滅。今年初，鉬鐵和釩鐵已由原來每噸4萬多元，猛漲到40多萬元。進(jìn)而迫使高速鋼價(jià)格從每噸3萬元上漲到每噸9萬元，我國已不再是工具原材料的廉價(jià)王國了。過度的資源消耗已經(jīng)向我們亮起了紅燈。 
　　 
　　我國工具工業(yè)發(fā)展落后，不能滿足制造業(yè)需要的真正原因，是在宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的取向上出了問題。所以解決的辦法只有一條，那就是徹底改變這種粗放型的發(fā)展模式，走集約型的發(fā)展道路。沒有這種增長方式的轉(zhuǎn)變，任何局部的措施都不可能從根本上解決問題。 

　　幾點(diǎn)建議 
　　 
　　中國工具工業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式的目標(biāo)很清楚：就是要從幾十年如一日生產(chǎn)千篇一律的標(biāo)準(zhǔn)化刀具轉(zhuǎn)到“高精度、高效率、高可靠性和專用化”的現(xiàn)代高效刀具的發(fā)展軌道上來。要從浪費(fèi)國家資源、損害環(huán)境的低水平重復(fù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)到充分利用資源，保護(hù)環(huán)境和依靠科技進(jìn)步，*大限度地為制造業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)刀具和服務(wù)的新模式上來。為此，筆者提出以下建議： 
　　 
　　———限制低端工具產(chǎn)品惡性膨脹。2004年，我國生產(chǎn)了7.8萬噸高速鋼，是全球產(chǎn)量的近50%，生產(chǎn)了25億件刀具（是工業(yè)大國日本同年產(chǎn)量的30倍以上），其中近20億件（總量的80%）低價(jià)出口。工具工業(yè)協(xié)會多年來呼吁控制低端產(chǎn)品總量，但不起作用。原因是政府用出口退稅政策在支持這種發(fā)展。所以，解決問題的辦法很明確：政府要撤消對低端工具產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，甚至反過來征收出口稅，情況就會根本扭轉(zhuǎn)。 
　　 
　　———鼓勵高端產(chǎn)品的發(fā)展。如果政府做到了從政策上控制低端工具產(chǎn)品，已經(jīng)為高端產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。國家再進(jìn)一步從吸引多元化投資，鼓勵創(chuàng)新，推動合資合作等方面出臺一些優(yōu)惠的政策和措施，肯定會見到很大的成效。 
　　 
　　———仿創(chuàng)結(jié)合，走自己的路。目前我國工具工業(yè)對國外先進(jìn)技術(shù)還處于學(xué)習(xí)模仿階段，能做到進(jìn)口替代已經(jīng)很不錯了。但長此以往永遠(yuǎn)跟在人家后面，不會有出頭之日。正確的方法應(yīng)該是仿創(chuàng)結(jié)合，走自己的道路。核心是要掌握一個現(xiàn)代工具企業(yè)的經(jīng)營理念和運(yùn)作技術(shù)，這樣才能擺脫仿制的命運(yùn)，做到自己有能力組織各種資源，投向一個目標(biāo)，打出一片天地。為了加速從單純模仿走向仿創(chuàng)結(jié)合，建議有條件的企業(yè)，加強(qiáng)對現(xiàn)代制造企業(yè)運(yùn)作技術(shù)的學(xué)習(xí)，例如聘請國外專家，或通過合資合作，加強(qiáng)這方面的工作。