10月17日，財(cái)政部宣布廢止《財(cái)稅〔2006〕65號(hào)——關(guān)于調(diào)整鉆石及上海鉆石交易所有關(guān)稅收政策的通知》部分條款，實(shí)施近18年的鉆石增值稅優(yōu)惠政策就此落幕。這一政策變動(dòng)，在國內(nèi)鉆石行業(yè)引發(fā)了連鎖反應(yīng)，而國內(nèi)培育鉆石行業(yè)或?qū)⒊蔀檫@場(chǎng)變革中的潛在贏家。

傳統(tǒng)鉆石貿(mào)易格局生變

該政策文件當(dāng)年旨在扶持上海鉆石交易所（SDE），助力中國成為亞洲鉆石貿(mào)易的集散中心。其核心內(nèi)容為毛坯鉆石進(jìn)口免征增值稅，成品鉆石進(jìn)口增值稅超過4%的部分即征即退，使得鉆石行業(yè)進(jìn)口環(huán)節(jié)長期享受“低稅負(fù)特區(qū)待遇”，毛坯稅率0%，成匪奧�4%，遠(yuǎn)低于全國統(tǒng)一的13%。

此次政策調(diào)整，核心是取消了上海鉆石交易所的稅收特殊地位。如今，無論毛坯還是成品鉆石，自境外進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)都需按13%的稅率繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，“4%實(shí)際稅負(fù)”的時(shí)代徹底結(jié)束。

這一變化對(duì)傳統(tǒng)鉆石貿(mào)易各環(huán)節(jié)沖擊明顯。進(jìn)口商與批發(fā)商成本直接上升，以100萬人民幣的CIF進(jìn)口價(jià)為例，原先繳稅4萬，如今需繳13萬，現(xiàn)金流占用和庫存壓力增大。短期內(nèi)，可能出現(xiàn)“搶報(bào)關(guān)”“囤庫存”現(xiàn)象，長期看部分貿(mào)易可能流向香港、迪拜、比利時(shí)等低稅區(qū)。國內(nèi)切磨與加工企業(yè)也面臨挑戰(zhàn)，毛坯進(jìn)口一律征收13%增值稅，即便可抵扣，也會(huì)形成資金占?jí)�，中小型切磨廠可能被迫退出，行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升。上海鉆石交易所失去“境內(nèi)關(guān)外”的魔力，部分國際供貨商可能轉(zhuǎn)向其他平臺(tái)，上海的交易量很可能下降，鉆石貿(mào)易重心或再度外移。

國內(nèi)培育鉆石行業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯

與天然鉆石的窘境形成鮮明對(duì)比的，是國內(nèi)培育鉆石產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。此次稅改，非但不是挑戰(zhàn)，反而是一次強(qiáng)有力的“政策助攻”。國內(nèi)培育鉆石行業(yè)在此次政策調(diào)整中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。培育鉆石不依賴進(jìn)口毛坯，原本就具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)。隨著烊蛔曄�进空C殺舊仙�，艊慢讜席的硽⒕优势将进一步放大��

從成本角度來看，天然鉆石進(jìn)口成本的增加會(huì)直接導(dǎo)致市場(chǎng)上天然鉆石的售價(jià)上升。而我國培育鉆石的生產(chǎn)完全在國內(nèi)完成，從源頭就跳出了“進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅”的適用范圍。當(dāng)天然鉆石因13%的進(jìn)口稅而成本高企時(shí)，國內(nèi)培育鉆石由于不受進(jìn)口稅影響，價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。這使得在相同品質(zhì)和規(guī)格的情況下，培育鉆石與天然鉆石的價(jià)差進(jìn)一步拉大，培育鉆石“完全免稅”的原料優(yōu)勢(shì)使其性價(jià)比達(dá)到*的高度。消費(fèi)者在選擇時(shí)，培育鉆石的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)更加突出。

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另一方面，財(cái)政部取消鉆石增值稅優(yōu)惠政策，并非簡單的政策收緊，而是有著深層次的產(chǎn)業(yè)升級(jí)意圖，看似關(guān)閉了一扇門，實(shí)則為中國鉆石產(chǎn)業(yè)打開了一扇新的窗戶。它宣告了依賴特殊政策的舊時(shí)代的終結(jié)，開啟了一個(gè)依靠技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)效率和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的新時(shí)代。

當(dāng)然，市場(chǎng)的*終走向還需要時(shí)間檢驗(yàn)。但可以確定的是，鉆石行業(yè)正在告別依靠特殊政策的舊時(shí)代，迎來一個(gè)更加依靠自身競爭力的新階段。對(duì)于培育鉆石，這無疑是歷史性的機(jī)遇。它將在一個(gè)更公平的競技場(chǎng)上，憑借其與生俱來的成本優(yōu)勢(shì)、科技屬性和戰(zhàn)略價(jià)值，輕裝上陣占據(jù)更有利的起跑位置。

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