國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日對(duì)機(jī)械行業(yè)全年發(fā)展所做預(yù)測(cè)認(rèn)為，2006年我國(guó)機(jī)械行業(yè)將保持較快發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)總產(chǎn)值增幅將保持在15％～18％。其中，發(fā)電輸變電、石油化工設(shè)備等生產(chǎn)重大裝備企業(yè)合同訂單較為充足，汽車、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械等大型產(chǎn)品出口繼續(xù)增長(zhǎng)。
    2008年部分發(fā)電設(shè)備產(chǎn)能可能放空
    發(fā)改委提醒，雖然2006年機(jī)械行業(yè)主機(jī)制造任務(wù)飽滿，將帶動(dòng)輔機(jī)和配套零部件產(chǎn)品生產(chǎn)，對(duì)全行業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展起決定性作用，但原材料漲價(jià)等不利因素對(duì)全行業(yè)造成的影響不容忽視。
    根據(jù)預(yù)測(cè)報(bào)告，當(dāng)前機(jī)械行業(yè)產(chǎn)能供過(guò)于求局面越來(lái)越嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在產(chǎn)品趨同、資源供應(yīng)分散、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。例如，僅生產(chǎn)電力變壓器行業(yè)企業(yè)就有1000家以上，技術(shù)水平普遍偏低，互相爭(zhēng)搶資源和用戶，這也是導(dǎo)致矽鋼片供應(yīng)緊張的重要原因之一。據(jù)了解，2005年機(jī)械行業(yè)合同雖較往年飽滿，但所需的鋼材、有色金屬、化工產(chǎn)品等原材料以及電、油、煤、氣等動(dòng)力產(chǎn)品的價(jià)格上漲，給機(jī)械行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大壓力，特別是硅鋼片、銅、鋁、絕緣材料等，價(jià)格同比上漲近一倍。此外，機(jī)電產(chǎn)品出口短期內(nèi)增幅過(guò)快，貿(mào)易糾紛增多，人民幣升值也加大了機(jī)電成套設(shè)備出口成本負(fù)擔(dān)。
    特別值得注意的是，2005年發(fā)電設(shè)備制造繼續(xù)高速增長(zhǎng)，產(chǎn)量達(dá)到9640萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)30.2%。雖然2006年發(fā)電輸變電、石油化工設(shè)備等生產(chǎn)重大裝備企業(yè)合同訂單較為充足，主要品種產(chǎn)值、產(chǎn)量將比2005年提高，但由于發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)和訂貨過(guò)于集中，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)能力，部分關(guān)鍵零部件只能靠國(guó)外企業(yè)的協(xié)作完成。發(fā)改委指出，發(fā)電設(shè)備訂貨過(guò)于集中不利于機(jī)械行業(yè)均衡安排生產(chǎn)，由于后兩年簽訂的發(fā)電設(shè)備訂貨合同明顯下降，預(yù)計(jì)2008年生產(chǎn)能力有可能部分放空，造成資源浪費(fèi)。
    "要進(jìn)一步平衡安排投產(chǎn)進(jìn)度，促進(jìn)機(jī)械行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。"發(fā)改委有關(guān)專家建議，由于電工電器行業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)四分之一，與各分行業(yè)關(guān)聯(lián)度大，建議安排"十一五"發(fā)電、輸變電建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，適當(dāng)控制項(xiàng)目建設(shè)在各年度分布的節(jié)奏。
    農(nóng)機(jī)成為新的行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)
    隨著對(duì)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性提高，機(jī)械產(chǎn)品需求出現(xiàn)新熱點(diǎn)。同時(shí)，隨著機(jī)械產(chǎn)品出口的繼續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)汽車、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械等大型產(chǎn)品的需求，也成為機(jī)械產(chǎn)品出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    發(fā)改委認(rèn)為，煤炭、電力供應(yīng)趨于寬松，將為2006年機(jī)械生產(chǎn)安排提供良好條件。但大型發(fā)電機(jī)組、大型電力變壓器、大型冶金礦山設(shè)備、石油石化設(shè)備等重大裝備超限運(yùn)輸任務(wù)多于往年，鐵路特大型特種車輛少，周轉(zhuǎn)難度大，運(yùn)輸緊張形勢(shì)將進(jìn)一步加劇。在原材料方面，普通鋼材供應(yīng)基本緩解，價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。合金鋼，電工鋼，銅、鋁等有色金屬，合金爐料等的供應(yīng)相對(duì)緊張，價(jià)格將居高不下。化工產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)有明顯下降。原材料價(jià)格波動(dòng)繼續(xù)對(duì)機(jī)械行業(yè)的虧盈產(chǎn)生較大的影響。
    發(fā)改委有關(guān)專家為此建議，在發(fā)電、輸變電等重大裝備所需關(guān)鍵原材料出現(xiàn)嚴(yán)重緊缺，價(jià)格大幅度上升，嚴(yán)重影響國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)重大裝備的生產(chǎn)制造時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，采取必要措施，確保重點(diǎn)工程關(guān)鍵設(shè)備項(xiàng)目順利實(shí)施。